В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 44 «О порядке учета доходов…», оценка среднемесячного дохода семьи для определения граждан малоимущими проводится местными органами социальной защиты.
Обратите внимание!
Процедура признания семей малообеспеченными входит в компетенцию местного самоуправления.
Порядок оценки малоимущих граждан устанавливается на уровне населенного пункта.
Для получения статуса малоимущей семьи необходимо подать заявление и соответствующие документы в местный орган социальной защиты населения.
Как определяется малоимущая семья: расчет дохода
Для признания семьи малоимущей общий доход всех членов семьи должен быть ниже прожиточного минимума в регионе проживания. Прожиточный минимум устанавливается для каждого региона.
База для расчета составляет совокупный доход всех членов семьи за последние три месяца до подачи заявления, за вычетом налогов.
Полученная сумма делится на три и затем на количество проживающих членов семьи. Если результат ниже прожиточного минимума региона, семья может быть признана малоимущей.
В расчете учитываются все виды доходов членов семьи, указанные в Постановлении Правительства № 512.
Необходимые документы для подтверждения статуса малоимущей семьи
Пакет документов для признания семьи малоимущей может варьироваться в разных населенных пунктах, но обычно включает:
- заявление в установленной форме;
- паспорт;
- справки о доходах за последние три месяца: НДФЛ-2/3, о заработной плате, о доходах от сдачи имущества в аренду;
- справка о составе семьи;
- свидетельства о браке, рождении;
- выписка из ЕГРН об имеющейся недвижимости у членов семьи.
Льготы для малоимущих семей
Малоимущие семьи могут рассчитывать на различные формы социальной поддержки:
- госуд
Список доступных форм поддержки не является исчерпывающим и может быть дополнен региональными льготами.
Как оформить статус малоимущей семьи
По данным Счетной палаты РФ, примерно 90% малоимущих в России — это семьи с детьми. Они имеют право на государственную поддержку: денежные выплаты, правовые консультации, помощь в устройстве детей в детский сад и т.д. Однако для начала необходимо подтвердить свой статус. Plus-one.ru исследовал, как это сделать.
Основным критерием является уровень дохода семьи — совокупного дохода всех членов семьи, проживающих в одном домохозяйстве (например, покупка продуктов, ремонт). Необходимо поделить общий доход за последние три месяца на три (для нахождения среднего уровня материального обеспечения), а затем разделить на количество членов семьи (для вычисления среднедушевого дохода). Если эта сумма ниже регионального прожиточного минимума, вы можете получить статус малоимущих. В среднем по России прожиточный минимум составляет 13 919 руб.
При расчете семейного дохода следует учитывать не только заработную плату, но и доход от аренды собственности, выходное пособие, алименты, социальные пособия, дивиденды, гонорары за авторские работы. Полный список представлен в постановлении правительства. Не стоит скрывать или недооценивать доходы: органы социальной защиты могут начать проверку и потребовать возврата незаконно полученных средств.
Регионы могут устанавливать дополнительные критерии малообеспеченности, чтобы помощь была более целевой. В Москве, например, с 1 января 2017 года льготы не распространяются на семьи, имеющие:
- более двух жилых помещений или долей в недвижимости общей площадью от 18 м² на человека. Для дачных домов этот показатель равен 30 м². Например, семья из четырех человек считается малоимущей, если проживает в квартире до 72 м².
- нежилое помещение или здание, кроме тех, что построены на участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или садоводства.
- три или более автомобиля, или два автомобиля, один из которых эксплуатируется менее трех лет.
- более одного машино-места или гаража.
- более 1 м
Идентификационные данные налогоплательщиков (ИНН)
Свидетельство о рождении несовершеннолетних детей
Документы о регистрации брака или его расторжении
В зависимости от конкретной ситуации могут потребоваться и другие документы. Например, если в семье присутствует человек с ограниченными возможностями здоровья, необходимо предоставить справку о медико-социальной экспертизе, подтверждающую инвалидность. Если же местонахождение одного из членов семьи неизвестно, потребуется обратиться в полицию за справкой о розыске.
Документы должны быть рассмотрены в течение 10 дней с момента их подачи. В некоторых сложных случаях этот процесс может занять до месяца.
Поддержка семей с низким доходом
Малообеспеченные семьи могут получать различные пособия и льготы, размер и условия предоставления которых зависят от региона.
Единовременная материальная помощь
Эта помощь предоставляется семьям, столкнувшимся с трудной жизненной ситуацией, например, когда расходы на лечение, рекомендованное врачом, превышают среднемесячный доход. Размер выплат зависит от целей помощи и региона проживания. Например, жители Калининграда могут получить до 5000 рублей на покупку медикаментов.
Социальные пособия
Это регулярные социальные выплаты, например, семьям в Московской области перечисляют сумму, необходимую для достижения прожиточного минимума, но не более 1000 рублей в месяц и 6000 рублей в год.
Социальный контракт
В рамках социального контракта могут предоставляться различные виды поддержки: профориентационные тесты, помощь в составлении резюме и поиске работы, бесплатное профессиональное обучение, поддержка при открытии собственного дела, психологические тренинги, приоритет на зачисление ребенка в детский сад, патронаж или стационарный уход за тяжелобольным родственником.
Если члены семьи разработали план по выходу из кризисной ситуации (например, преодоление алкогольной зависимости или приобретение сельскохозяйственной техники для фермы), государство может предоставить финансирование для достижения этих целей при условии предоставления детального отчета о расходах.
Натуральная помощь
В чем заключается разница между малообеспеченными и малоимущими семьями ?!Малоимущие и малообеспеченные семьи различаются, несмотря на часто путающиеся понятия. Малоимущие семьи — это те, у которых доход на члена семьи ниже установленного среднего прожиточного минимума в регионе. Эти семьи могут получать социальные выплаты и льготы для улучшения своих условий.
Малообеспеченные семьи живут в стесненных жилищных условиях и не имеют достаточно средств для улучшения жилья. В России это часто касается многодетных семей из-за экономической стагнации.
Каким семьям может быть присвоен статус малоимущих ?!
Согласно российским нормативам, любая семья при определенных обстоятельствах может быть признана малоимущей и иметь определенные льготы.
К таким категориям семей могут относиться:
- Полные семьи с детьми;
- Многодетные семьи с тремя и более детьми;
- Семьи с инвалидами или недееспособными лицами;
- Семьи без родителей, воспитывающие несовершеннолетних детей бабушки и дедушки.
Для получения статуса малоимущей семьи все её члены должны проживать вместе и иметь регистрацию по месту жительства, а также учитывается прожиточный минимум в России.
Как можно получить статус малоимущей семьи ?!
Для этого необходимо собрать определенный пакет документов и обратиться в МФЦ или социальную защиту. Документы должны быть достоверными и подтверждены необходимыми справками, например, о трудовом статусе всех членов семьи.
К стандартному набору документов относятся:
- Копия паспорта гражданина РФ;
- Заявление о присвоении статуса малоимущей семьи;
- Свидетельства о рождении и браке;
- Сведения о родственных связях;
- Выписка из домовой книги;
- Справки о доходах и трудовой деятельности;
- Документы на имущество.
Если в семье есть нетрудоспособные члены, требующие специализированного ухода, предоставляются соответствующие удостоверения и справки.
Какие виды социальной поддержки есть для малоимущих семей ?!
Малоимущие семьи в первую очередь освобождаются от уплаты налогов со всех выплат по государственной программе. Также они имеют право на бесплатные юридические услуги, льготы по медицинскому обслуживанию, внеочередное поступление в государственные вузы для успешных сдающих ЕГЭ или детей, находящихся на иждивении родителя с инвалидностью первой группы до двадцати лет. Кроме того, малоимущим семьям выплачиваются денежные пособия, размер которых зависит от региона проживания граждан, включая ежемесячные выплаты на детей и разовые выплаты для нуждающихся и многодетных семей.
Дополнительная поддержка для детей из малоимущих семей включает:
- Льготы на приобретение железнодорожных билетов;
- Бесплатный проезд детям до семи лет;
- Льготное питание для школьников;
- Выдачу бесплатных медикаментов детям до шести лет;
- Льготы на проезд в другие регионы для получения медицинской помощи;
- Компенсацию за школьную форму и канцтовары;
- Предоставление путевок в санатории и профилактории.
Также социальную поддержку получают взрослые члены малоимущих семей, включая бесплатное жилье по условиям социального найма, право на социальную ипотеку, скидки на налоги на недвижимое имущество и субсидии на коммунальные услуги.
Опря Владимир Леонидович — автор статьи
Адвокат по гражданским, административным и уголовным делам — Коллегия адвокатов «Московский юридический центр» — Адвокатское агентство «Опря и партнеры» реестровый № 50/10765 — Московской областной адвокатской палаты (АПМО).
Какие семьи считаются малоимущими и что им положено
Граждан, чьи доходы не превышают прожиточный минимум, причисляют к малоимущим. В каждом регионе России этот минимум определяется индивидуально. Так, в 2025 году в Москве прожиточный минимум составляет 22 662 рубля, в Московской области он равен 18 296 рублям, а в Воронежской области — 13 444 рубля.
Чтобы претендовать на социальную помощь, необходимо подтвердить низкий уровень доходов. Причинами могут быть серьёзные заболевания, не позволяющие работать, беременность, уход за родственником-инвалидом и другие обстоятельства. Важно, чтобы эти причины были подкреплены соответствующими документами.
Малоимущим может быть признан как отдельный человек, так и семья с детьми. Для расчёта среднедушевого дохода семьи учитываются доходы всех её членов — если этот показатель ниже прожиточного минимума, государство оказывает поддержку.
Обратите внимание, что в состав семьи не включают родственников, таких как двоюродные сёстры, дяди, бабушки и прадедушки. Учитываются только доходы ближайших членов семьи, даже если другие родственники проживают совместно.
Согласно статье 13 Федерального закона № 44-ФЗ, для расчёта среднедушевого дохода учитываются доходы:
- заявителя и его супруги (или супруга);
- несовершеннолетних детей заявителя;
- детей, обучающихся на дневном отделении в вузах или учреждениях среднего профессионального образования.
Итак, суммируются все доходы указанных лиц за последние три месяца, делятся на три, а затем на число членов семьи. На основе полученного значения принимается решение о предоставлении мер поддержки. Подробности о прожиточном минимуме в 2025 году и других изменениях в законодательстве можно найти здесь.
Кроме заработной платы, учитываются также стипендии, проценты по вкладам и другие виды доходов. Полный список представлен в постановлении Правительства РФ от 20.08.2003 года № 512.
Пример: семья из Астраханской области, состоящая из родителей и двоих детей, имеет среднедушевой доход в 9000 рублей в месяц — отец получил инвалидность и не может работать, а мать находится в отпуске по уходу за ребёнком. В Архангельской области прожиточный минимум в 2025 году составляет 14 989 рублей на душу населения. В этом случае семья может рассчитывать на государственную социальную поддержку.
Льготы и субсидии на оплату ЖКХ: кто имеет право и как их получить
Виды поддержки
Поддержка малоимущих регулируется Федеральным законом № 178-ФЗ от 17.07.1999. В зависимости от региона, меры помощи могут различаться. Например, это может быть субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг, помощь в решении жилищных вопросов, юридическая консультация, оформление социального контракта. Подробнее об этом можно узнать здесь.
Адресная помощь предоставляется малоимущим семьям и тем, кто оказался в трудной жизненной ситуации, и её условия варьируются в зависимости от региона.
К таким мерам могут относиться единовременные денежные выплаты, продуктовые наборы, предоставление бесплатного питания для учащихся и другие формы помощи. Вид поддержки определяется индивидуально региональными органами социальной защиты.
Примеры выплат малоимущим:
- ежемесячные выплаты из материнского капитала;
- ежемесячное пособие родителям детей от 0 до 17 лет;
- единовременная выплата на развитие бизнеса по социальному контракту.
Кто имеет право на получение бесплатных лекарств
Куда обращаться за поддержкой
Информацию о мерах поддержки можно найти на официальных сайтах региональных органов власти, а также в органах социальной защиты и Социальном фонде.
Вопросами предоставления государственной поддержки занимаются учреждения социальной защиты населения.
Для получения помощи вам потребуется подтвердить документально следующие данные:
- о месте вашего проживания;
- о составе вашей семьи и её доходах;
- о собственности семьи, такой как недвижимость.
На личной встрече необходимо будет предоставить паспорт и другие документы, требуемые для рассмотрения заявления. Например, документы об инвалидности, опекунстве или попечительстве и т. д.
Некоторые виды поддержки можно оформить через Госуслуги: на портале можно подать заявку на пособие для малоимущих. Также через портал можно подать документы для заключения социального контракта, который помогает в поиске работы, лечении или открытии бизнеса.
Кто имеет право на льготный проезд
Почему могут отказать в помощи
В социальной поддержке могут отказать, будь то социальный контракт, единовременные выплаты или ежемесячные пособия на детей. Причиной для отказа может стать указание неверных данных в заявлении.
Например, семья Лебедевых из Астраханской области подала заявку на социальный контракт, но не указала доходы от сдачи квартиры и дома в аренду, а также проценты с банковского вклада. Это послужило основанием для отказа в предоставлении помощи.
Заявление не будет принято, если данные неполные или часть доходов намеренно или случайно не указана. Если вы считаете, что отказ в поддержке неправомерен, вы можете обратиться в вышестоящий орган социальной защиты или в суд.
Перед подачей заявления убедитесь, что вы действительно можете претендовать на помощь:
- оцените семейные доходы — заработная плата, доход от самозанятости, проценты по вкладам, доход от сдачи квартиры в аренду, стипендии и т. д.;
- проверьте прожиточный минимум — обратите внимание на этот показатель как в России в целом, так и в вашем регионе;
- обратитесь в органы соцзащиты — уточните, какие виды помощи доступны в вашем регионе и какие документы нужно предоставить.
Какие меры поддержки существуют для молодёжи