Права инвалидов на получение земельных участков: важная информация

Подробное разъяснение законодательства: условия, при которых инвалиды и семьи, имеющие инвалидов, имеют приоритетное право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, подсобного хозяйства и садоводства.

Решением апелляционной инстанции судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 1 июля 2014 года было подтверждено решение Петрозаводского городского суда от 21 апреля 2014 года. В этом решении отказано в удовлетворении иска прокурора г. Петрозаводска, который выступал в интересах жителя г. Петрозаводска, инвалида 2 группы. Иск к администрации Петрозаводского городского округа требовал предоставления земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства. Администрация отказала, поскольку этот житель не состоит на учете как нуждающийся, а также является собственником ¼ доли в жилом помещении общей площадью 62,8 кв.м.

• Вконтакте
• LiveJournal

Прокуратура
Республики Карелия

Источник: Прокуратура Республики Карелия

Разъяснение законодательства: В каких случаях инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, имеют право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства

— В каких случаях инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, имеют право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства?

— Статья 7 Конституции Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К числу таких гарантий относятся и положения части 14 статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Следует разъяснить, что статья 17 указанного Закона поименована как «Обеспечение инвалидов жилой площадью» и регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

В соответствии с Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. № 901, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.

С учетом изложенного, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.

Итак, предоставление земельных участков инвалидам и семьям, где есть инвалиды, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки. Оно направлено не на всех инвалидов и семьи с инвалидами, а на тех из них, кто действительно нуждается в такой поддержке, чтобы обеспечить выполнение их жилищных прав. Это относится к инвалидам и семьям с инвалидами, которые находятся в реестре нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеют основания для включения в этот реестр.

Эта позиция подтверждается разъяснениями, приведенными в определении Верховного Суда Российской Федерации № 91-КГ13-7 от 4 февраля 2014 года, а также практикой судов Республики Карелия.

Например, решение Петрозаводского городского суда от 21 апреля 2014 года, подтвержденное апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 1 июля 2014 года, оставило без изменения отказ в удовлетворении иска прокурора г. Петрозаводска к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства инвалида 2 группы, так как он не состоял на учете в администрации как нуждающийся, а также являлся собственником доли в жилом помещении.

© 2003-2024 Прокуратура Республики Карелия
Все права защищены

Адрес: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Германа Титова, д. 4
Телефон: +7 (8142) 717-846

Бесплатная земля для инвалидов: миф или реальность?

А слышали ли вы о предоставлении бесплатных земельных участков инвалидам? На этот раз редакция Правовед.RU рассматривает вопрос о земле для людей с инвалидностью. Существует ли такая программа? И действительно ли все так просто, как кажется?

В каком порядке предоставляются земельные участки и существует ли программа льготных земельных участков для инвалидов? Это и многое другое обсуждается в нашем материале.

Что говорит закон?

По закону инвалидам гарантировано право на первоочередное выделение земли для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или садоводства, согласно части 14 статьи 17 Федерального закона № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ». Однако это единственная гарантия, предоставляемая законом.

Однако закон не предусматривает льготного или бесплатного предоставления земельных участков! Единственное упрощение заключается в том, что инвалидам не нужно участвовать в торгах при получении участка из муниципальной собственности. Однако оплата за землю все равно обязательна.

Инвалиды и семьи с инвалидами могут приобрести или арендовать земельный участок только по условиям, соответствующим рыночной стоимости, что не гарантирует более низкой цены по сравнению с торгами. Закон не предоставляет право на бесплатное получение земельного участка!

В 2017 году в Госдуме рассматривался законопроект № 135864-7, который предусматривал бесплатное предоставление земли инвалидам с обязательным запретом на продажу на протяжении 5 лет. Однако 10 октября 2019 года законопроект был отклонен, и положение осталось прежним.

И даже если вы готовы заплатить за землю, чтобы получить свой участок, это не так просто. Практика показывает, что ряд ограничений фактически аннулируют любые льготы, связанные с инвалидностью.

Доступно только для тех, кто действительно нуждается

Все удивило тот факт, что лишь наличие статуса инвалида не является достаточным условием для получения земельного участка без проведения торгов, даже за деньги. Правила предусматривают, что льготное предоставление земельных участков инвалидам применяется лишь в случае, если они нуждаются в улучшении жилищных условий. И это означает, что инвалид должен быть также малоимущим.

Не согласны с логикой? Верховный суд РФ разделяет этот взгляд. В своем Определении № 91-КГ13-7 от 04.02.2014 судебная коллегия пришла к выводу, что право на предоставление земли без торгов — это мера поддержки не для всех инвалидов, а только для тех, кто нуждается в дополнительной гарантии реализации жилищных прав. Это касается инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для его постановки.

Верховный суд связывает это с наименованием самой статьи. По его мнению, статья 17 Федерального закона № 181 регулирует вопросы предоставления жилья по договору социального найма. И поскольку норма о выделении земли без торгов содержится именно в этой статье, важно рассматривать вопрос льготных участков именно в контексте этой нормы.

Иными словами, если у инвалида есть желание заниматься садоводством или цветоводством, но у него есть собственная квартира, землю можно получить только на общих основаниях. Если же квартиры нет, ему нужно стать на жилищный учет, чтобы попасть в льготную очередь. Как при этом инвалиду улучшать жилищные условия, судьи не уточняют.

Но это еще не все. Процесс получения льготной земли сам по себе является сложной процедурой, на которую не всем хватает терпения.

Порядок получения земельного участка для инвалида

Чтобы быть признанным нуждающимся в жилом помещении, инвалиду недостаточно просто не иметь собственного жилья. В соответствии со статьями 49 и 52 Жилищного кодекса он должен быть также малоимущим. Таковым признается гражданин, чей среднедушевой доход в семье ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Для расчета необходимо сложить доходы семьи за три месяца, разделить на три и затем на количество членов семьи (ст. 15 Федерального закона «О порядке учета доходов семьи и признания граждан малоимущими»).

Если полученное число меньше регионального прожиточного минимума, вы считаетесь малоимущим. Теперь можно стать на жилищный учет, если у вас нет собственного жилья и (ст. 51 ЖК):

• ни вы, ни члены вашей семьи не являются нанимателями жилья по договору социального найма, либо площадь такого жилья менее учетной нормы;
• вы проживаете в помещении, не соответствующем требованиям;
• вы проживаете в квартире с членом семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания.

Теперь давайте рассмотрим процесс получения льготного земельного участка для инвалида.

Шаг 1. Станьте на жилищный учет

Для этого вам нужно обратиться в местную районную администрацию и представить полный комплект документов, включая:

• заявление (укажите, что вместо жилья хотели бы получить землю);
• общегражданские паспорта инвалидов и членов их семей;
• удостоверение инвалида;
• документы, подтверждающие виды и размер доходов всех членов семьи;
• решение уполномоченного органа о признании занимаемого жилья непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции (если таковое имеется);
• сведения о регистрации по месту жительства;
• документы, подтверждающие наличие (отсутствие) жилых помещений в собственности;
• сведения из отделения ПФР о СНИЛС и размере пенсии и другие.

Рекомендуется уточнить необходимый комплект документов для вашего региона заранее. Информацию о порядке предоставления документов в Санкт-Петербурге можно найти здесь. Подать документы можно лично в администрацию, а также через МФЦ и региональный портал Госуслуг. Документы будут рассмотрены в течение месяца, после чего вам сообщат о результатах. Официальное уведомление о включении вас в очередь и постановке на жилищный учет вам будут направлены письменно.

Шаг 2. Ожидание своей очереди

Вероятно, в вашем регионе есть еще несколько тысяч людей, которые также ждут выделения земли. Они все стоят в очереди на приоритетное выделение. Помимо них, есть еще и те, кому земля выделяется вне очереди. Поэтому не удивляйтесь, если перед вами в очереди еще несколько тысяч человек, и вам придется ждать несколько лет. Важно регулярно проверять свое место в очереди, что можно сделать в местной администрации или на специальном сервисе. Например, жители Москвы могут сделать это здесь, жители Санкт-Петербурга – здесь.

Шаг 3. Получение земли

Когда наступит ваша очередь, администрация уведомит вас. Дальнейшие шаги зависят от того, находится ли участок в кадастровом учете. Если да, переходите к пункту 6; если нет – начните с пункта 1. Вам предстоит выполнить следующие шаги:

1. Заказать у кадастрового инженера схему желаемого участка на кадастровом плане. Пример такой схемы можно увидеть здесь.
2. Заполнить бланк заявления о согласовании земельного участка в местной администрации. Приложите к нему необходимые документы: паспорт, схему и удостоверение инвалида.
3. Подать заявление в областное управление госимуществом.
4. В течение 30 дней управление согласует выделение участка и утвердит схему, после чего предоставит заявителю копию решения.
5. Оплатить и провести кадастровые работы, зарегистрировать участок в кадастровом учете и оформить право собственности на землю в течение 2 лет с момента согласования.
6. Подать в областное управление госимущества заявление о выделении земельного участка без проведения аукционов.
7. Получить решение о выделении участка и проект договора купли-продажи в течение 30 дней.
8. Отправить подписанный договор купли-продажи в управление госимущества, оплатить указанную в нем сумму.
9. Оформить право собственности в Росреестре.

Хотите продолжать борьбу за землю у государства? Мы можем только поздравить вас с настойчивостью и пожелать успеха!

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Бесплатная земля для инвалидов: миф или реальность?

Эта статья подробно раскрывает вопрос о доступности земельных участков для людей с ограниченными возможностями.

Сергеев Олег · 2025-11-18 19:51:05

• Что говорит закон?
• Только для нуждающихся
• Как получить земельный участок инвалиду?
• Шаг 1: Станьте на жилищный учет
• Шаг 2. Дождитесь своей очереди
• Шаг 3. Получите землю
• Комментарии

Вы знакомы с возможностью бесплатного предоставления земельных участков для инвалидов? Вопрос о предоставлении земельных участков для людей с ограниченными возможностями привлекает внимание многих людей.

Возможно ли просто встать в очередь и получить участок без проблем? Какие шаги необходимо предпринять для получения такого участка и существует ли вообще программа специальных земельных участков для инвалидов? Что говорит закон?

Что говорит закон?

Значение закона в отношении выделения земельных участков для инвалидов определено в Федеральном законе № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» (статья 17, пункт 14). Закон гарантирует приоритетное выделение земли для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или садоводства.

Однако закон не предусматривает льготного и бесплатного предоставления земельных участков. Инвалиды и семьи с инвалидами могут приобрести или арендовать земельный участок только по условно-рыночной цене, которая может превышать цену, установленную на аукционах.

В октябре 2019 года Законопроект № 135864-7, направленный на предоставление бесплатных земельных участков инвалидам с ограничением на продажу в течение 5 лет, был отклонен, сохраняя текущее положение. Кроме того, существуют ограничения, которые могут противоречить интересам инвалидов.

Судебная позиция

Тем не менее, Верховный суд РФ выражает иное мнение. В своем Определении № 91-КГ13-7 от 04.02.2014 суд пришел к выводу, что предоставление приоритетных земельных участков — это мера поддержки не для всех инвалидов, а только для тех, кто действительно нуждается в дополнительных гарантиях для своих жилищных прав. Это в частности касается инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих право на его получение.

Верховный суд связывает это с названием статьи. Суд считает, что статья 17 ФЗ № 181 регулирует вопросы предоставления жилья по договору социального найма. Поскольку норма о предоставлении земли без проведения торгов содержится именно в этой статье, вопрос о приоритетных участках следует рассматривать исключительно в ее контексте.

Другими словами, если у инвалида уже есть квартира и он желает выращивать овощи и цветы, он может получить земельный участок только на общих основаниях. Если квартиры нет, то необходимо зарегистрироваться на жилищном учете и ожидать своей очереди для получения приоритетного участка.

Вопрос о том, каким образом это может улучшить жилищные условия инвалида, остается без комментариев со стороны судей. Кроме того, сам процесс получения приоритетной земли достаточно сложный и требует терпения от всех заинтересованных.

Порядок получения земельного участка для инвалида

Для того чтобы быть признанным нуждающимся в жилье и, соответственно, иметь право на приоритетную выдачу земельного участка, необходимо не только не иметь собственного жилья, но и соответствовать требованиям, установленным в статьях 49 и 52 Жилищного кодекса. Одним из таких требований является статус малоимущего, который получает гражданин, доход в семье которого не достигает прожиточного минимума региона.

Для определения этого статуса необходимо суммировать доходы семьи за последние три месяца, разделить сумму на три и разделить на количество членов семьи, согласно правилам, установленным в статье 15 Федерального закона «О порядке учета доходов семьи и признания граждан малоимущими».

Если результат ниже регионального прожиточного минимума, гражданин считается малоимущим.

После этого можно подать заявление на регистрацию в качестве нуждающегося в жилье, если у вас нет собственного жилья и вы (а также ваши семейные члены) не являетесь нанимателем жилья по договору социального найма, или размер обитаемой площади ниже установленной нормы; вы проживаете в жилье, которое не отвечает требованиям; вы проживаете в квартире с членом семьи, страдающим тяжелым хроническим заболеванием.

Шаг 1: Регистрация на жилищном учете

Для начала процесса включения в жилищный учет необходимо обратиться в местную районную администрацию с комплектом необходимых документов.

Комплект документов должен включать:

1. Заявление о желании получить земельный участок вместо жилья.
2. Паспорта инвалидов и их семейных членов.
3. Удостоверение инвалида.
4. Документы, подтверждающие доходы всех членов семьи.
5. Решение уполномоченного органа о непригодности к текущему жилью для ремонта и реконструкции (при наличии такого решения).
6. Информация о регистрации по месту жительства.
7. Документы, подтверждающие наличие или отсутствие собственных жилых помещений.
8. Сведения из Пенсионного фонда о СНИЛС и размере пенсии, а также другие необходимые документы.

Прежде чем начать процесс получения земельного участка, необходимо уточнить перечень необходимых документов для вашего региона. Заявления могут быть поданы как лично в администрацию, так и через МФЦ или региональный портал Госуслуг. После подачи документов ожидайте рассмотрения в течение одного месяца. Результаты будут оглашены письменно в уведомлении, которое подтвердит включение вас в очередь на жилищный учет.

Шаг 2. Ожидание очереди

В вашем регионе может быть несколько тысяч человек, желающих получить земельный участок в первоочередном порядке, и для них формируется отдельная очередь. Также возможны случаи выделения участков вне очереди. Приготовьтесь к возможному длительному ожиданию, проверяя регулярно свой статус через местную администрацию или специализированный веб-сервис.

Шаг 3. Получение земельного участка

После того как наступит ваша очередь, вы получите уведомление от администрации. Дальнейшие шаги зависят от наличия участка в кадастровом учете. В случае наличия переходите к пункту 6, в противном случае начните с пункта 1.

1. Обратитесь к кадастровому инженеру для получения схемы желаемого участка на кадастровом плане. Пример схемы доступен здесь.
2. Заполните бланк заявления о согласовании земельного участка, который выдается в местной администрации. Приложите необходимые документы: паспорт, схему и удостоверение инвалида.
3. Подайте заявление в областное управление госимуществом. В течение 30 дней управление рассмотрит и утвердит схему, после чего отправит вам копию решения.
4. Оплатите и проведите кадастровые работы, зарегистрируйте участок и получите свидетельство о праве собственности в течение 2 лет.
5. Подайте заявление в областное управление госимущества для выделения участка без торгов. В течение 30 дней вам предоставят решение о выделении участка и проект договора купли-продажи.
6. Отправьте подписанный договор купли-продажи в управление госимущества и оплатите стоимость.
7. Оформите право собственности на участок в Росреестре.

Если вы по-прежнему хотите получить землю от государства, мы можем только пожелать вам удачи и настойчивости!

Кто имеет право на первоочередное выделение земли

Согласно закону № 181-ФЗ, в первоочередном порядке могут получить участки:

1. инвалиды любой группы;
2. семьи, в которых есть инвалиды любой группы, включая детей-инвалидов и инвалидов с детства.

Для получения льготы требуется справка об инвалидности от МСЭ.

Правила выделения земельных участков для инвалидов

Согласно Земельному кодексу РФ, первоочередное выделение участков осуществляется без проведения торгов. Это означает:

1. Инвалид или его семья могут выбрать свободный участок, представить схему и заявление в местную администрацию.
2. Если участок находится на территории, где могут быть выделены участки гражданам, администрация обязана согласовать схему и удовлетворить заявление.
3. Так как заявление подается в первоочередном порядке, администрация не проводит торги, а лишь объявляет о них в СМИ и интернете.

Федеральный закон № 181-ФЗ не указывает, в каком статусе будет предоставлена земля в первоочередном порядке. Однако это требование содержится в статье 39.6 ЗК РФ, согласно которой инвалиды имеют возможность получить участок в собственность, в аренду, на постоянное (бессрочное) или безвозмездное пользование в зависимости от цели использования.

Закон устанавливает ограниченный перечень целей, для которых инвалиды могут получить землю:

1. для индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
2. для ведения подсобного хозяйства;
3. для садоводства.

Следовательно, нельзя получить землю по льготной программе для сельского хозяйства или предпринимательской деятельности, на огород или для других целей, не упомянутых в Законе № 181-ФЗ. На эти цели можно получить землю только через муниципальные торги. При подаче заявления необходимо указать цель первоочередного выделения земли, иначе заявление будет отклонено.

Порядок выделения земельных участков для инвалидов

Согласно статье 39.6 ЗК РФ, процесс получения земли в первоочередном порядке зависит от наличия или отсутствия участка межевого плана территории в муниципальном образовании. Если границы участка установлены и имеется кадастровый номер, инвалид может подать заявление на получение участка. Администрация не имеет права отказать, если другие льготники не выразили подобные требования.

Если границы участка не установлены, необходимо выполнить следующие шаги:

1. разработка схемы расположения земельного участка, если его границы предстоит установить;
2. подача заявления на предварительное согласование предоставления участка местной администрации (если участок требует формирования или уточнения границ через межевание);
3. получение решения о предварительном согласовании предоставления участка;
4. обеспечение выполнения кадастровых работ (межевание) для образования участка через кадастрового инженера, который утвердит границы с соседними участками и составит межевой план;
5. подача заявления в Росреестр для кадастрового учета и государственной регистрации прав муниципальной собственности на участок (это обязанность администрации для участков на неразграниченной территории);
6. подписание договора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования или получение решения администрации о предоставлении участка в собственность или в постоянное (бессрочное) пользование.

Если участок, где расположены здания, требуется формировать или уточнять границы, любой правообладатель сооружений или отдельных помещений может подать заявление на предварительное согласование.

Решение о предоставлении земли будет принято в зависимости от дополнительных оснований:

1. о заключении договора купли-продажи с полной оплатой участка по кадастровой стоимости (региональные и местные власти часто предоставляют льготы инвалидам при покупке земли);
2. о заключении договора аренды на период строительства дома с арендными платежами (после завершения строительства участок можно переоформить в собственность);
3. о предоставлении участка в безвозмездное пользование (такие участки используются для садоводства или личного подсобного хозяйства).

Иногда земельные участки могут быть переданы в собственность бесплатно. Например, это возможно для многодетных семей или для инвалидов, которые отработали более пяти лет в муниципальных органах.

• Льготы для многодетных семей при получении земельных участков
• Вместо земли многодетным могут выплатить 250 тысяч
• Как оформить покупку земельного участка у государства
• Льготы для молодых семей на бесплатный земельный участок
• Программа «Арктический гектар»
• Куда обратиться по вопросам земельных прав
• Бесплатный «Дальневосточный гектар»
• Дальневосточный гектар: подробности получения бесплатной земли
• показать все (8)

Информация о предоставлении земельных участков инвалидам

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в рамках их полномочий, предусмотренных статьями 9-11 ЗК РФ.

Согласно положениям статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», инвалидам предоставляется право на приоритетное получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства и садоводство.

Правовая основа для приобретения гражданами земельных участков в приоритетном или внеочередном порядке предусмотрена подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Согласно подпункту 14 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, земельные участки для инвалидов и семей с инвалидами могут предоставляться в аренду без проведения торгов.

Предоставление земельных участков инвалидам и семьям с инвалидами в собственность бесплатно на основаниях, установленных пунктом 7 статьи 39.5 ЗК РФ, возможно в случае, если такая возможность предусмотрена законодательством субъекта Российской Федерации.

Важно отметить, что ЗК РФ и Закон № 181-ФЗ не предусматривают зависимость предоставления земельных участков в аренду от потребности заявителя в улучшении жилищных условий.

Следовательно, всем инвалидам и семьям, где есть инвалиды, предоставляется право на аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом «з» части 3 статьи 9 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле» (далее – Закон о земле) земельные участки, включая те, на которых находятся жилые дома и строения, принадлежащие гражданам по праву собственности, предоставляются бесплатно гражданам при наличии подходящих земельных участков, зонированных в соответствии с градостроительным законодательством, в пределах городских округов с населением менее 100 тысяч человек и муниципальных районов с населением менее 200 тысяч человек для индивидуального жилищного строительства для семей, в которых есть дети-инвалиды.

Реализация этого права в Законе о земле не зависит от места жительства членов семьи, в которой есть ребенок-инвалид.

Таким образом, земельные участки предоставляются указанной категории граждан в соответствии с указанными основаниями независимо от их места жительства.

На основании анализа федерального законодательства можно предположить, что семейными членами считаются супруги, родители и дети, включая ребенка-инвалида, несмотря на отсутствие понятия «семья, имеющая в своем составе ребенка-инвалида» в российском законодательстве.

Следовательно, земельный участок предоставляется всем членам семьи, имеющим детей-инвалидов, на основании вышеуказанных критериев.

Полномочия органов местного самоуправления не включают предоставление информации о земельных участках из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Эти полномочия, согласно пункту 6 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», принадлежат Росреестру.

Гражданин может запросить информацию о интересующем его земельном участке из ЕГРН через Росреестр, в том числе через официальный сайт.

Кроме того, любой гражданин может ознакомиться с данными о земельном участке на публичной кадастровой карте в Интернете.

Поэтому перед проведением кадастровых работ кадастровому инженеру необходимо проверить наличие собственников земельного участка.

Орган местного самоуправления не имеет права без законных оснований отказывать в предоставлении земельного участка. Законодательно предусмотренный перечень таких оснований содержится в пункте 8 статьи 39.15, статье 39.16 Земельного кодекса РФ, а также в статьях 10.10 и 10.11 Закона о земле.

Если орган местного самоуправления отказывает в предоставлении земельного участка, он должен указать эти основания в соответствующем документе (решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов). Эти решения должны быть обоснованными и подтверждены соответствующей информацией или документами (решением об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, сведениями из Государственного кадастра Недвижимости и ЕГРН о правах третьих лиц на земельный участок).

Если гражданин считает, что ему незаконно отказали в предоставлении земельного участка, он имеет право обжаловать действия органа местного самоуправления в судебном порядке.

• ← Региональные программы в «цифре»
• Правительство утвердило формы бланков переписных листов Всероссийской переписи населения 2020 года. Постоянно проживающих в стране попросят ответить на 30 вопросов, а временно гостящих у нас иностранцев – на 7. По сравнению с предыдущей переписью 2010 года, формулировки некоторых вопросов были скорректированы и дополнены →

Прокурор предоставляет разъяснение относительно прав инвалидов и их семей на первоочередное получение земельных участков для различных видов строительства и сельского хозяйства.

Прокурор прокомментировал положение в Прокуратуре Республики Карелия

Подробное разъяснение законодательства: условия, при которых инвалиды и семьи, имеющие инвалидов, имеют приоритетное право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, подсобного хозяйства и садоводства.

Решением апелляционной инстанции судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 1 июля 2014 года было подтверждено решение Петрозаводского городского суда от 21 апреля 2014 года. В этом решении отказано в удовлетворении иска прокурора г. Петрозаводска, который выступал в интересах жителя г. Петрозаводска, инвалида 2 группы. Иск к администрации Петрозаводского городского округа требовал предоставления земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства. Администрация отказала, поскольку этот житель не состоит на учете как нуждающийся, а также является собственником ¼ доли в жилом помещении общей площадью 62,8 кв.м.

• Вконтакте
• LiveJournal

Прокуратура
Республики Карелия

Источник: Прокуратура Республики Карелия

Разъяснение законодательства: В каких случаях инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, имеют право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства

— В каких случаях инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, имеют право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства?

— Статья 7 Конституции Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К числу таких гарантий относятся и положения части 14 статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Следует разъяснить, что статья 17 указанного Закона поименована как «Обеспечение инвалидов жилой площадью» и регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

В соответствии с Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. № 901, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.

С учетом изложенного, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.

Итак, предоставление земельных участков инвалидам и семьям, где есть инвалиды, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки. Оно направлено не на всех инвалидов и семьи с инвалидами, а на тех из них, кто действительно нуждается в такой поддержке, чтобы обеспечить выполнение их жилищных прав. Это относится к инвалидам и семьям с инвалидами, которые находятся в реестре нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеют основания для включения в этот реестр.

Эта позиция подтверждается разъяснениями, приведенными в определении Верховного Суда Российской Федерации № 91-КГ13-7 от 4 февраля 2014 года, а также практикой судов Республики Карелия.

Например, решение Петрозаводского городского суда от 21 апреля 2014 года, подтвержденное апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 1 июля 2014 года, оставило без изменения отказ в удовлетворении иска прокурора г. Петрозаводска к администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства инвалида 2 группы, так как он не состоял на учете в администрации как нуждающийся, а также являлся собственником доли в жилом помещении.

© 2003-2024 Прокуратура Республики Карелия
Все права защищены

Адрес: 185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Германа Титова, д. 4
Телефон: +7 (8142) 717-846

Бесплатная земля для инвалидов: миф или реальность?

А слышали ли вы о предоставлении бесплатных земельных участков инвалидам? На этот раз редакция Правовед.RU рассматривает вопрос о земле для людей с инвалидностью. Существует ли такая программа? И действительно ли все так просто, как кажется?

В каком порядке предоставляются земельные участки и существует ли программа льготных земельных участков для инвалидов? Это и многое другое обсуждается в нашем материале.

Что говорит закон?

По закону инвалидам гарантировано право на первоочередное выделение земли для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или садоводства, согласно части 14 статьи 17 Федерального закона № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ». Однако это единственная гарантия, предоставляемая законом.

Однако закон не предусматривает льготного или бесплатного предоставления земельных участков! Единственное упрощение заключается в том, что инвалидам не нужно участвовать в торгах при получении участка из муниципальной собственности. Однако оплата за землю все равно обязательна.

Инвалиды и семьи с инвалидами могут приобрести или арендовать земельный участок только по условиям, соответствующим рыночной стоимости, что не гарантирует более низкой цены по сравнению с торгами. Закон не предоставляет право на бесплатное получение земельного участка!

В 2017 году в Госдуме рассматривался законопроект № 135864-7, который предусматривал бесплатное предоставление земли инвалидам с обязательным запретом на продажу на протяжении 5 лет. Однако 10 октября 2019 года законопроект был отклонен, и положение осталось прежним.

И даже если вы готовы заплатить за землю, чтобы получить свой участок, это не так просто. Практика показывает, что ряд ограничений фактически аннулируют любые льготы, связанные с инвалидностью.

Доступно только для тех, кто действительно нуждается

Все удивило тот факт, что лишь наличие статуса инвалида не является достаточным условием для получения земельного участка без проведения торгов, даже за деньги. Правила предусматривают, что льготное предоставление земельных участков инвалидам применяется лишь в случае, если они нуждаются в улучшении жилищных условий. И это означает, что инвалид должен быть также малоимущим.

Не согласны с логикой? Верховный суд РФ разделяет этот взгляд. В своем Определении № 91-КГ13-7 от 04.02.2014 судебная коллегия пришла к выводу, что право на предоставление земли без торгов — это мера поддержки не для всех инвалидов, а только для тех, кто нуждается в дополнительной гарантии реализации жилищных прав. Это касается инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для его постановки.

Верховный суд связывает это с наименованием самой статьи. По его мнению, статья 17 Федерального закона № 181 регулирует вопросы предоставления жилья по договору социального найма. И поскольку норма о выделении земли без торгов содержится именно в этой статье, важно рассматривать вопрос льготных участков именно в контексте этой нормы.

Иными словами, если у инвалида есть желание заниматься садоводством или цветоводством, но у него есть собственная квартира, землю можно получить только на общих основаниях. Если же квартиры нет, ему нужно стать на жилищный учет, чтобы попасть в льготную очередь. Как при этом инвалиду улучшать жилищные условия, судьи не уточняют.

Но это еще не все. Процесс получения льготной земли сам по себе является сложной процедурой, на которую не всем хватает терпения.

Порядок получения земельного участка для инвалида

Чтобы быть признанным нуждающимся в жилом помещении, инвалиду недостаточно просто не иметь собственного жилья. В соответствии со статьями 49 и 52 Жилищного кодекса он должен быть также малоимущим. Таковым признается гражданин, чей среднедушевой доход в семье ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Для расчета необходимо сложить доходы семьи за три месяца, разделить на три и затем на количество членов семьи (ст. 15 Федерального закона «О порядке учета доходов семьи и признания граждан малоимущими»).

Если полученное число меньше регионального прожиточного минимума, вы считаетесь малоимущим. Теперь можно стать на жилищный учет, если у вас нет собственного жилья и (ст. 51 ЖК):

• ни вы, ни члены вашей семьи не являются нанимателями жилья по договору социального найма, либо площадь такого жилья менее учетной нормы;
• вы проживаете в помещении, не соответствующем требованиям;
• вы проживаете в квартире с членом семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания.

Теперь давайте рассмотрим процесс получения льготного земельного участка для инвалида.

Шаг 1. Станьте на жилищный учет

Для этого вам нужно обратиться в местную районную администрацию и представить полный комплект документов, включая:

• заявление (укажите, что вместо жилья хотели бы получить землю);
• общегражданские паспорта инвалидов и членов их семей;
• удостоверение инвалида;
• документы, подтверждающие виды и размер доходов всех членов семьи;
• решение уполномоченного органа о признании занимаемого жилья непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции (если таковое имеется);
• сведения о регистрации по месту жительства;
• документы, подтверждающие наличие (отсутствие) жилых помещений в собственности;
• сведения из отделения ПФР о СНИЛС и размере пенсии и другие.

Рекомендуется уточнить необходимый комплект документов для вашего региона заранее. Информацию о порядке предоставления документов в Санкт-Петербурге можно найти здесь. Подать документы можно лично в администрацию, а также через МФЦ и региональный портал Госуслуг. Документы будут рассмотрены в течение месяца, после чего вам сообщат о результатах. Официальное уведомление о включении вас в очередь и постановке на жилищный учет вам будут направлены письменно.

Шаг 2. Ожидание своей очереди

Вероятно, в вашем регионе есть еще несколько тысяч людей, которые также ждут выделения земли. Они все стоят в очереди на приоритетное выделение. Помимо них, есть еще и те, кому земля выделяется вне очереди. Поэтому не удивляйтесь, если перед вами в очереди еще несколько тысяч человек, и вам придется ждать несколько лет. Важно регулярно проверять свое место в очереди, что можно сделать в местной администрации или на специальном сервисе. Например, жители Москвы могут сделать это здесь, жители Санкт-Петербурга – здесь.

Шаг 3. Получение земли

Когда наступит ваша очередь, администрация уведомит вас. Дальнейшие шаги зависят от того, находится ли участок в кадастровом учете. Если да, переходите к пункту 6; если нет – начните с пункта 1. Вам предстоит выполнить следующие шаги:

1. Заказать у кадастрового инженера схему желаемого участка на кадастровом плане. Пример такой схемы можно увидеть здесь.
2. Заполнить бланк заявления о согласовании земельного участка в местной администрации. Приложите к нему необходимые документы: паспорт, схему и удостоверение инвалида.
3. Подать заявление в областное управление госимуществом.
4. В течение 30 дней управление согласует выделение участка и утвердит схему, после чего предоставит заявителю копию решения.
5. Оплатить и провести кадастровые работы, зарегистрировать участок в кадастровом учете и оформить право собственности на землю в течение 2 лет с момента согласования.
6. Подать в областное управление госимущества заявление о выделении земельного участка без проведения аукционов.
7. Получить решение о выделении участка и проект договора купли-продажи в течение 30 дней.
8. Отправить подписанный договор купли-продажи в управление госимущества, оплатить указанную в нем сумму.
9. Оформить право собственности в Росреестре.

Хотите продолжать борьбу за землю у государства? Мы можем только поздравить вас с настойчивостью и пожелать успеха!

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Бесплатная земля для инвалидов: миф или реальность?

Эта статья подробно раскрывает вопрос о доступности земельных участков для людей с ограниченными возможностями.

Сергеев Олег · 2025-11-18 19:51:05

• Что говорит закон?
• Только для нуждающихся
• Как получить земельный участок инвалиду?
• Шаг 1: Станьте на жилищный учет
• Шаг 2. Дождитесь своей очереди
• Шаг 3. Получите землю
• Комментарии

Вы знакомы с возможностью бесплатного предоставления земельных участков для инвалидов? Вопрос о предоставлении земельных участков для людей с ограниченными возможностями привлекает внимание многих людей.

Возможно ли просто встать в очередь и получить участок без проблем? Какие шаги необходимо предпринять для получения такого участка и существует ли вообще программа специальных земельных участков для инвалидов? Что говорит закон?

Что говорит закон?

Значение закона в отношении выделения земельных участков для инвалидов определено в Федеральном законе № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» (статья 17, пункт 14). Закон гарантирует приоритетное выделение земли для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или садоводства.

Однако закон не предусматривает льготного и бесплатного предоставления земельных участков. Инвалиды и семьи с инвалидами могут приобрести или арендовать земельный участок только по условно-рыночной цене, которая может превышать цену, установленную на аукционах.

В октябре 2019 года Законопроект № 135864-7, направленный на предоставление бесплатных земельных участков инвалидам с ограничением на продажу в течение 5 лет, был отклонен, сохраняя текущее положение. Кроме того, существуют ограничения, которые могут противоречить интересам инвалидов.

Судебная позиция

Тем не менее, Верховный суд РФ выражает иное мнение. В своем Определении № 91-КГ13-7 от 04.02.2014 суд пришел к выводу, что предоставление приоритетных земельных участков — это мера поддержки не для всех инвалидов, а только для тех, кто действительно нуждается в дополнительных гарантиях для своих жилищных прав. Это в частности касается инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих право на его получение.

Верховный суд связывает это с названием статьи. Суд считает, что статья 17 ФЗ № 181 регулирует вопросы предоставления жилья по договору социального найма. Поскольку норма о предоставлении земли без проведения торгов содержится именно в этой статье, вопрос о приоритетных участках следует рассматривать исключительно в ее контексте.

Другими словами, если у инвалида уже есть квартира и он желает выращивать овощи и цветы, он может получить земельный участок только на общих основаниях. Если квартиры нет, то необходимо зарегистрироваться на жилищном учете и ожидать своей очереди для получения приоритетного участка.

Вопрос о том, каким образом это может улучшить жилищные условия инвалида, остается без комментариев со стороны судей. Кроме того, сам процесс получения приоритетной земли достаточно сложный и требует терпения от всех заинтересованных.

Порядок получения земельного участка для инвалида

Для того чтобы быть признанным нуждающимся в жилье и, соответственно, иметь право на приоритетную выдачу земельного участка, необходимо не только не иметь собственного жилья, но и соответствовать требованиям, установленным в статьях 49 и 52 Жилищного кодекса. Одним из таких требований является статус малоимущего, который получает гражданин, доход в семье которого не достигает прожиточного минимума региона.

Для определения этого статуса необходимо суммировать доходы семьи за последние три месяца, разделить сумму на три и разделить на количество членов семьи, согласно правилам, установленным в статье 15 Федерального закона «О порядке учета доходов семьи и признания граждан малоимущими».

Если результат ниже регионального прожиточного минимума, гражданин считается малоимущим.

После этого можно подать заявление на регистрацию в качестве нуждающегося в жилье, если у вас нет собственного жилья и вы (а также ваши семейные члены) не являетесь нанимателем жилья по договору социального найма, или размер обитаемой площади ниже установленной нормы; вы проживаете в жилье, которое не отвечает требованиям; вы проживаете в квартире с членом семьи, страдающим тяжелым хроническим заболеванием.

Шаг 1: Регистрация на жилищном учете

Для начала процесса включения в жилищный учет необходимо обратиться в местную районную администрацию с комплектом необходимых документов.

Комплект документов должен включать:

1. Заявление о желании получить земельный участок вместо жилья.
2. Паспорта инвалидов и их семейных членов.
3. Удостоверение инвалида.
4. Документы, подтверждающие доходы всех членов семьи.
5. Решение уполномоченного органа о непригодности к текущему жилью для ремонта и реконструкции (при наличии такого решения).
6. Информация о регистрации по месту жительства.
7. Документы, подтверждающие наличие или отсутствие собственных жилых помещений.
8. Сведения из Пенсионного фонда о СНИЛС и размере пенсии, а также другие необходимые документы.

Прежде чем начать процесс получения земельного участка, необходимо уточнить перечень необходимых документов для вашего региона. Заявления могут быть поданы как лично в администрацию, так и через МФЦ или региональный портал Госуслуг. После подачи документов ожидайте рассмотрения в течение одного месяца. Результаты будут оглашены письменно в уведомлении, которое подтвердит включение вас в очередь на жилищный учет.

Шаг 2. Ожидание очереди

В вашем регионе может быть несколько тысяч человек, желающих получить земельный участок в первоочередном порядке, и для них формируется отдельная очередь. Также возможны случаи выделения участков вне очереди. Приготовьтесь к возможному длительному ожиданию, проверяя регулярно свой статус через местную администрацию или специализированный веб-сервис.

Шаг 3. Получение земельного участка

После того как наступит ваша очередь, вы получите уведомление от администрации. Дальнейшие шаги зависят от наличия участка в кадастровом учете. В случае наличия переходите к пункту 6, в противном случае начните с пункта 1.

1. Обратитесь к кадастровому инженеру для получения схемы желаемого участка на кадастровом плане. Пример схемы доступен здесь.
2. Заполните бланк заявления о согласовании земельного участка, который выдается в местной администрации. Приложите необходимые документы: паспорт, схему и удостоверение инвалида.
3. Подайте заявление в областное управление госимуществом. В течение 30 дней управление рассмотрит и утвердит схему, после чего отправит вам копию решения.
4. Оплатите и проведите кадастровые работы, зарегистрируйте участок и получите свидетельство о праве собственности в течение 2 лет.
5. Подайте заявление в областное управление госимущества для выделения участка без торгов. В течение 30 дней вам предоставят решение о выделении участка и проект договора купли-продажи.
6. Отправьте подписанный договор купли-продажи в управление госимущества и оплатите стоимость.
7. Оформите право собственности на участок в Росреестре.

Если вы по-прежнему хотите получить землю от государства, мы можем только пожелать вам удачи и настойчивости!

Кто имеет право на первоочередное выделение земли

Согласно закону № 181-ФЗ, в первоочередном порядке могут получить участки:

1. инвалиды любой группы;
2. семьи, в которых есть инвалиды любой группы, включая детей-инвалидов и инвалидов с детства.

Для получения льготы требуется справка об инвалидности от МСЭ.

Правила выделения земельных участков для инвалидов

Согласно Земельному кодексу РФ, первоочередное выделение участков осуществляется без проведения торгов. Это означает:

1. Инвалид или его семья могут выбрать свободный участок, представить схему и заявление в местную администрацию.
2. Если участок находится на территории, где могут быть выделены участки гражданам, администрация обязана согласовать схему и удовлетворить заявление.
3. Так как заявление подается в первоочередном порядке, администрация не проводит торги, а лишь объявляет о них в СМИ и интернете.

Федеральный закон № 181-ФЗ не указывает, в каком статусе будет предоставлена земля в первоочередном порядке. Однако это требование содержится в статье 39.6 ЗК РФ, согласно которой инвалиды имеют возможность получить участок в собственность, в аренду, на постоянное (бессрочное) или безвозмездное пользование в зависимости от цели использования.

Закон устанавливает ограниченный перечень целей, для которых инвалиды могут получить землю:

1. для индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
2. для ведения подсобного хозяйства;
3. для садоводства.

Следовательно, нельзя получить землю по льготной программе для сельского хозяйства или предпринимательской деятельности, на огород или для других целей, не упомянутых в Законе № 181-ФЗ. На эти цели можно получить землю только через муниципальные торги. При подаче заявления необходимо указать цель первоочередного выделения земли, иначе заявление будет отклонено.

Порядок выделения земельных участков для инвалидов

Согласно статье 39.6 ЗК РФ, процесс получения земли в первоочередном порядке зависит от наличия или отсутствия участка межевого плана территории в муниципальном образовании. Если границы участка установлены и имеется кадастровый номер, инвалид может подать заявление на получение участка. Администрация не имеет права отказать, если другие льготники не выразили подобные требования.

Если границы участка не установлены, необходимо выполнить следующие шаги:

1. разработка схемы расположения земельного участка, если его границы предстоит установить;
2. подача заявления на предварительное согласование предоставления участка местной администрации (если участок требует формирования или уточнения границ через межевание);
3. получение решения о предварительном согласовании предоставления участка;
4. обеспечение выполнения кадастровых работ (межевание) для образования участка через кадастрового инженера, который утвердит границы с соседними участками и составит межевой план;
5. подача заявления в Росреестр для кадастрового учета и государственной регистрации прав муниципальной собственности на участок (это обязанность администрации для участков на неразграниченной территории);
6. подписание договора купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования или получение решения администрации о предоставлении участка в собственность или в постоянное (бессрочное) пользование.

Если участок, где расположены здания, требуется формировать или уточнять границы, любой правообладатель сооружений или отдельных помещений может подать заявление на предварительное согласование.

Решение о предоставлении земли будет принято в зависимости от дополнительных оснований:

1. о заключении договора купли-продажи с полной оплатой участка по кадастровой стоимости (региональные и местные власти часто предоставляют льготы инвалидам при покупке земли);
2. о заключении договора аренды на период строительства дома с арендными платежами (после завершения строительства участок можно переоформить в собственность);
3. о предоставлении участка в безвозмездное пользование (такие участки используются для садоводства или личного подсобного хозяйства).

Иногда земельные участки могут быть переданы в собственность бесплатно. Например, это возможно для многодетных семей или для инвалидов, которые отработали более пяти лет в муниципальных органах.

• Льготы для многодетных семей при получении земельных участков
• Вместо земли многодетным могут выплатить 250 тысяч
• Как оформить покупку земельного участка у государства
• Льготы для молодых семей на бесплатный земельный участок
• Программа «Арктический гектар»
• Куда обратиться по вопросам земельных прав
• Бесплатный «Дальневосточный гектар»
• Дальневосточный гектар: подробности получения бесплатной земли
• показать все (8)

Информация о предоставлении земельных участков инвалидам

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в рамках их полномочий, предусмотренных статьями 9-11 ЗК РФ.

Согласно положениям статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», инвалидам предоставляется право на приоритетное получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства и садоводство.

Правовая основа для приобретения гражданами земельных участков в приоритетном или внеочередном порядке предусмотрена подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Согласно подпункту 14 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, земельные участки для инвалидов и семей с инвалидами могут предоставляться в аренду без проведения торгов.

Предоставление земельных участков инвалидам и семьям с инвалидами в собственность бесплатно на основаниях, установленных пунктом 7 статьи 39.5 ЗК РФ, возможно в случае, если такая возможность предусмотрена законодательством субъекта Российской Федерации.

Важно отметить, что ЗК РФ и Закон № 181-ФЗ не предусматривают зависимость предоставления земельных участков в аренду от потребности заявителя в улучшении жилищных условий.

Следовательно, всем инвалидам и семьям, где есть инвалиды, предоставляется право на аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.

В соответствии с подпунктом «з» части 3 статьи 9 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года № 94-ГД «О земле» (далее – Закон о земле) земельные участки, включая те, на которых находятся жилые дома и строения, принадлежащие гражданам по праву собственности, предоставляются бесплатно гражданам при наличии подходящих земельных участков, зонированных в соответствии с градостроительным законодательством, в пределах городских округов с населением менее 100 тысяч человек и муниципальных районов с населением менее 200 тысяч человек для индивидуального жилищного строительства для семей, в которых есть дети-инвалиды.

Реализация этого права в Законе о земле не зависит от места жительства членов семьи, в которой есть ребенок-инвалид.

Таким образом, земельные участки предоставляются указанной категории граждан в соответствии с указанными основаниями независимо от их места жительства.

На основании анализа федерального законодательства можно предположить, что семейными членами считаются супруги, родители и дети, включая ребенка-инвалида, несмотря на отсутствие понятия «семья, имеющая в своем составе ребенка-инвалида» в российском законодательстве.

Следовательно, земельный участок предоставляется всем членам семьи, имеющим детей-инвалидов, на основании вышеуказанных критериев.

Полномочия органов местного самоуправления не включают предоставление информации о земельных участках из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Эти полномочия, согласно пункту 6 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», принадлежат Росреестру.

Гражданин может запросить информацию о интересующем его земельном участке из ЕГРН через Росреестр, в том числе через официальный сайт.

Кроме того, любой гражданин может ознакомиться с данными о земельном участке на публичной кадастровой карте в Интернете.

Поэтому перед проведением кадастровых работ кадастровому инженеру необходимо проверить наличие собственников земельного участка.

Орган местного самоуправления не имеет права без законных оснований отказывать в предоставлении земельного участка. Законодательно предусмотренный перечень таких оснований содержится в пункте 8 статьи 39.15, статье 39.16 Земельного кодекса РФ, а также в статьях 10.10 и 10.11 Закона о земле.

Если орган местного самоуправления отказывает в предоставлении земельного участка, он должен указать эти основания в соответствующем документе (решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов). Эти решения должны быть обоснованными и подтверждены соответствующей информацией или документами (решением об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, сведениями из Государственного кадастра Недвижимости и ЕГРН о правах третьих лиц на земельный участок).

Если гражданин считает, что ему незаконно отказали в предоставлении земельного участка, он имеет право обжаловать действия органа местного самоуправления в судебном порядке.