Пользователи интернет-версии системы ГАРАНТ могут открыть данный документ немедленно или запросить его по Горячей линии.
Домашняя правовая энциклопедия предлагает ответы на разнообразные вопросы, включая семейное право, финансовые вопросы, автомобильные правила и другие аспекты жизни в России.
Если вам нужна дополнительная информация, свяжитесь с редакцией по электронной почте или через форму на сайте.
Присоединяйтесь к обсуждению и развитию энциклопедии, отправляйте свои предложения и пожелания.
Авторы и редакторы энциклопедии постоянно работают над обновлением материалов, чтобы предоставлять актуальную информацию на основе действующего законодательства России.
МРОТ — Минимальный размер оплаты труда
МСЭ — Медико-социальная экспертиза
НДФЛ — Налог на доходы физических лиц
ОГЭ — Основной государственный экзамен
ОСАГО — Обязательное страхование гражданской ответственности автовладельцев
ПДД — Правила дорожного движения
ПТС — Паспорт транспортного средства
РСФСР — Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика
СНГ — Содружество Независимых Государств
СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета
СССР — Союз Советских Социалистических Республик, Советский Союз
СТС — Свидетельство о регистрации транспортного средства
УПК — Уголовно-процессуальный кодекс
ФКЗ — Федеральный конституционный закон
ЦБ РФ, ЦБР — Центральный банк РФ, Банк России
ЧАЭС — Чернобыльская атомная электростанция
Изменения сроков давности привлечения к административной ответственности
Сроки давности привлечения к административной ответственности будут скорректированы. Они будут подсчитываться в сутках и начисляться с момента совершения правонарушения. Соответствующие изменения в Кодекс об административных правонарушениях правительство внесло в Государственную Думу.
Инспектор ГИБДД имеет право привлечь водителя к ответственности в течение 60 суток с момента нарушения. / Сергей Михеев
Сейчас эти сроки исчисляются месяцами. Если дело рассматривает ГИБДД, срок составляет два месяца, а если суд — три. В настоящее время сроки начинают течь не с момента выявления нарушения, а со следующего дня. Однако в случае принятия правительственных поправок, сроки давности будут начисляться именно с дня совершения правонарушения, исчисляться в сутках. Для ГИБДД будет установлен срок 60 суток, а для суда — 90 суток.
Эти изменения были предложены в связи с постановлением Конституционного суда, который признал
Для более точного расчета сроков, правительство внесло некоторые изменения. Если срок завершения приходится на выходной день, то последним рабочим днем считается первый следующий за ним рабочий день. Это правило не распространяется на сроки привлечения к ответственности и административного наказания.
Изменение расчета сроков с месяцев на дни осложняет работу правоприменителям. В случае с месяцами, последним днем срока было бы тот же календарный день через два или три месяца. Теперь придется вычислять последний день на календаре, учитывая разное количество дней в каждом месяце. Возможно, потребуется обучение программного обеспечения для автоматизации этого процесса.
Конституционный суд рекомендовал считать срок привлечения к ответственности с момента совершения правонарушения.
В последние годы неоднократно менялись сроки, установленные Кодексом административных правонарушений. Изменения были внесены в связи с решением Конституционного суда по жалобе автомобилистки из Костромы, которая была привлечена к ответственности за повторное нарушение, несмотря на то, что с момента первого правонарушения не прошел год. Суд считал иначе, учитывая время, прошедшее с момента уплаты штрафа.
По новым правилам, время привлечения к ответственности считается в течение года либо с момента уплаты штрафа, либо с момента вступления в силу постановления о привлечении к административной ответственности, в зависимости от того, что наступит раньше.
Информация о законодательном акте
Федеральный закон от 14.04.2023 №122-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4.5 и 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 14 апреля 2024 года.
Закон вступил в силу 25 апреля 2024 года.
Источник: publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202304140042
Расчет сроков давности в днях
Первое изменение внесено в часть 1 статьи 4.5 КоАП:
1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (п
На практике это означает, что независимо от даты нарушения сроки привлечения к ответственности теперь одинаковы. До 25 апреля 2024 года они могли немного различаться:
Например, Ольга превысила скорость 1 января 2022 года. В этом случае ее могли привлечь к ответственности до 2 марта 2022 года. Это составляло 60 дней (31 день в январе и 29 дней в феврале).
Иван превысил скорость 1 мая 2022 года. Он мог быть привлечен к ответственности до 30 июня 2022 года. На это отводилось 61 день (30 дней в мае и 31 день в июне).
Если же подобные нарушения случатся, например, в 2025 году (согласно новым правилам), то расчет будет происходить иначе:
Татьяна превысила скорость 1 марта 2025 года, ее могут привлечь к ответственности в течение 61 дня, то есть до 1 мая 2025 года.
Петр превысил скорость 1 августа 2025 года, его могут привлечь к ответственности до 30 сентября 2025 года.
Общая оценка нововведения показывает, что оно не приведет к значительным практическим изменениям. Это связано с тем, что сотрудникам ГИБДД теперь требуется меньше времени на привлечение к ответственности, а сроки в КоАП рассчитаны с запасом.
Примечание: также следует отметить, что для дел по статьям 12.8, 12.24, 12.26, части 3 статьи 12.27 и части 2 статьи 12.30 (связанным с опьянением и с причинением вреда здоровью) сроки привлечения остались прежними и исчисляются в годах (1 год). Причины сохранения 365-дневного срока законодатели не раскрыли.
Исчисление сроков давности от дня нарушения
Второе важное изменение касается новой части 1 1 , внесенной в статью 4.5 КоАП:
1 1 . Сроки давности привлечения к административной ответственности теперь исчисляются с момента совершения правонарушения.
Суть этого изменения в том, что начиная с 25 апреля 2024 года день нарушения включается в расчет срока давности.
Ранее срок давности исчислялся по общим правилам, изложенным в статье 4.8 КоАП:
1. Сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.
1 1 . Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
До 25 апреля 2024 года срок давности начинался на следующий день после дня нарушения.
Андрей превысил скорость 1 июля 2022 года. Он мог быть привлечен к ответственности до 1 сентября 2022 года (в течение двух месяцев). При этом 1 сентября включено в срок, то есть в этот день могло быть вынесено постановление.
Мария превысила скорость 1 июля 2024 года. Она может быть привлечена к ответственности до 30 августа 2024 года (в течение 61 дня). При этом 30 августа постановление уже не может быть вынесено, так как срок считается с дня нарушения.
Подводя итоги данного изменения, следует отметить, что изменения в правилах исчисления сроков давности с 25 апреля 2024 года не столь значительны. Однако правильное исчисление сроков давности может быть полезным для водителей в некоторых случаях. Поэтому следует учитывать нововведения.
Наконец, предлагаю ознакомиться с детальной статьей о сроках давности привлечения к административной ответственности:
Госдума приняла закон об уточнении исчисления сроков давности
Государственная дума приняла новый закон, согласно которому срок давности привлечения граждан к административной ответственности (например, за нарушения ПДД) начинается с дня совершения правонарушения, а не со следующего дня. Это изменение внесено для устранения неоднозначности, существовавшей ранее, когда суды толковали закон по-разному. Конституционный суд обратил внимание на эту проблему и потребовал от властей уточнить законодательство. В ответ на это Государственная дума изменила формулировки, устанавливающие новый порядок исчисления сроков, теперь они выражены в днях вместо месяцев.
Согласно внесенным поправкам в Кодекс об административных правонарушениях, теперь срок давности начинается со дня правонарушения и измеряется в днях. Эти изменения затронули статьи 4.5 и 4.8 Кодекса.
Напомним, что до введения нововведений Государственной думой срок давности составлял два месяца для органов ГИБДД и три месяца для судов. Например, если автомобилист совершил нарушение 6 апреля, то срок давности по истечении двух месяцев закончится 6 июня, и после этой даты штраф уже не может быть выписан. Новый закон устанавливает срок в 60 дней, что означает, что срок закончится 5 июня, и после этой даты штраф не может быть выписан. Для случаев, рассматриваемых в суде, срок составлял три месяца, например, если нарушение было совершено 1 сентября, судебный срок заканчивался 1 декабря, а теперь он составит 90 дней, и срок закончится 30 ноября.
Из-за «короткого» февраля в високосные годы ГИБДД и суды получат дополнительный день: например, если нарушение было совершено 1 января, то срок давности закончится 2 марта вместо 1 марта.
Эти изменения затрагивают не только ГИБДД и суды, но и другие надзорные органы, такие как МВД, Ространснадзор, Росприроднадзор и другие. Надзорные органы теперь будут иметь меньше времени на применение административных санкций.
По обращению москвички Ольги Мельниковой, Конституционный суд обнаружил неопределенность в законодательстве по исчислению сроков давности, что приводило к разногласиям в судебной практике. Это стало поводом для принятия нового закона, который устраняет неопределенность и обеспечивает равенство перед законом.